1月31日镇江市旅游发展委员会上线回复，全文照登-镇江市政风行风热线
1、建议镇江旅游突出“精”和“家”，避免同质化，利用好本地资源。茅山景区不在旅游年卡范围令人费解。旅游发展需要联动，和餐饮、媒介要融合。
【回复】①在精准方面，主要体现在旅游公共服务。市旅游委每年开展四大专项行动，抓好旅游厕所、停车场、标牌标识、景区无线覆盖等建设。近年来成立了旅游志愿者服务总队，在一些大型活动中，大学生志愿者为市民和游客提供讲解、引导等服务，起到了积极作用。②茅山景区不在旅游年卡范围。因为当时推出镇江旅游年卡时，茅山景区门票价格在调整，暂时没有纳入。2017年10月1日推出宁镇扬旅游一卡通APP，镇江有11家景区纳入，包括茅山景区，每张售价470元/年，包括南京、镇江、扬州的37个景区。目前茅山管委会正在和市旅游委对接，计划开通镇江到茅山旅游公交专线，我们正和市交通运输局洽谈推进。③宁镇扬旅游区域合作已经开展七八年了，每年联合对外宣传，每年由宁镇扬三市的旅游部门分别牵头，对重要的客源市场开展宣传促销，推出几条精品线路。
2、三山一体化旅游说了那么多年，但至今没有实质性进展，金山湖建成那么多年，臧黎璐旅游项目开发却严重滞后。
【回复】金山湖建成以来，虽然三山一湖的管理体制不断调整，但围绕三山一湖的整体提升项目建设一直都未停止。2016年由市文旅集团开工建设的金山湖旅游服务基地项目，总投资约35亿元，主要分为三大部分：核心项目为魔幻海洋世界，目前三闸一涵、海洋馆、极地馆、水街等都在抓紧施工，预计今年暑假能完工；旅游服务配套实施项目，游客服务中心、水上游客服务中心等正在抓紧同步推进；系列支撑项目，如金山湖房车露营基地、金山湖低空飞行基地、长江湿地公园、京江绿道、焦山景区东大门等已建成并陆续对外开放。随着三山南山体制的进一步调整，传统的三山国家5A景区和即将建成的金山湖旅游服务基地项目形成互联互动，真正实现资源充足、业态丰富、要素完善的三山一湖旅游新格局。
3、前不久发生的雪乡宰客事件牛胜男，给当地的旅游市场造成极大影响。镇江如何对旅行社，酒店进行监管，避免出现类似问题？
【回复】将进一步强化旅游市场监管，主要做到以下六点：一是全国旅游监管服务平台在旅行社中无缝全覆盖，对旅游团队、导游进行实时在线监管。二是深入组织开展旅游市场专项整治行动，从网点、合同、价格三个重点环节，对问题频发的旅游企业、旅游线路、旅游产品精准发力、重点整治。三是强化放管服，深入推进旅游市场监管重心下移。条件具备时，将旅行社业务经营行政许可、分公司和服务网点的备案登记权限委托给辖市区旅游主管部门。四是充分发挥辖市区政府在旅游市场监管中的主导作用，严格落实辖市区旅游主管部门在旅游市场监管的主体责任。五是进一步健全完善旅游市场综合监管机制，开展定期与不定期、专项与综合的常态化监管。特别针对出游旺季，加强旅游市场巡查督导原野曹禺，严厉打击非法经营、不合理低价、强迫消费、虚假广告等侵害消费者权益的违法违规行为。六是继续加强旅游市场监督员（旅游啄木鸟）队伍建设，通过明察暗访促使旅游企业诚信经营、依法经营。
4、结合在政府热线梳理的问题和自己购买旅游产品的经历提问旅游委，天气原因无法出行，哪些费用该退，哪些费用不该退？哪些保险费用可交，哪些费用可以不交？
【回复】《旅游法》中规定：合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的返程费用，由旅行社与旅游者分担。
通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息。对于捆绑销售情况，在日常的监管当中也发现了。2017年，对途牛和同程发了行政指导函，督促他们对自身问题进行整改。对线上旅行商进行监管，我市还是走在前面的。关于意外险，法律规定，旅行社在签订合同时应该向旅游者建议购买，旅行社有建议的义务，旅游者可以选择购买也没有不购买。如果出现强制购买的情况，可以向旅游投诉受理科反映。
5、听众反映，自己办了途牛建行联名卡，订了今年2月7日越南之行，后来改成2月12日印度之行，途牛说我800元的抵用券之前享受过，印度之行不能再享受，但其实我退了越南行，实质上并没有享受到抵用券的优惠。
【回复】市综合执法局于2018年2月2日上午同市民刘先生取得联系，刘先生表示他在中国建设银行镇江京润支行办理了途牛与建行的联名信用卡，该卡享受一次旅游满8000元返800元优惠券的政策。原先，刘先生预定了2月7日赴越南旅游的行程，后因个人原因改成2月12日赴印度旅游。调整行程后，途牛反映800元抵用券之前使用过，不能再次使用。刘先生本人与途牛沟通后，途牛反映该800元优惠券活动由建行提供，途牛也在帮助刘先生与建行沟通，刘先生表示他本人也向建行反映此事，等待建行回复。综合执法局就此事与刘先生和途牛网进行了沟通，目前正在进一步与建行沟通此事。刘先生对旅游部门积极提供帮助表示肯定，对旅游部门难以直接解决此事表示理解。
6、润扬大桥公园没有什么人气，认为浪费资源。
【回复】润扬大桥公园占地面积1800亩，与润扬大桥同步竣工，为开放式公园。目前公园人气不旺的现象确实存在，原因是润扬大桥公园位于世业洲内，其设计初衷是作为城市绿地，不属于A级景区，因此没有专门的机构进行管理运营，设施比较老旧，一些旅游基础功能未有效提供。随着世业洲省级旅游度假区的不断发展，“开心乐之岛”等一批旅游项目相继竣工开业，“长江国际音乐节”等一批品牌节庆活动持续造势，旅游配套设施不断完善，世业洲省级旅游度假区将吸引越来越多的游客，润扬大桥公园的人气也将越来越旺绿茵继承者。
7、东吴路上要建设北固山山体连接工程，工程建设是否有交通部门参与？如何保证交通通行？现在工程进展情况如何坐享俊男之坊？
【回复】北固山山体连接工程在方案设计过程中提出项目将会对东吴路的交通产生影响，为此文旅集团委托专业单位进行了交通影响评价，认为滨水路、东吴路、第一楼街交叉口高峰期排队溢出现象严重；周边解放路、中山路、梦溪路北段这三条干道现状饱和度已较高；万古一人路至第一楼街不再向东延伸，东吴路至中山路之间缺乏东西向联系道路，微循环不畅；长江路公交线路数量过多，高峰期公交车进站排队，导致后方道路压车现象严重。针对以上问题，交通评价提出了相应的解决措施。
现该项目正在进行方案的深化和细化，同步向国家文物局按建设程序进行项目申报。委托考古队对铁瓮城和北固山两侧进行考古发掘，以确保地下文物不因工程建设受到损坏。
8、白娘子风情园环境不错何美细，但是突出公园主题的景观不多，而且那边交通不方便，公交车少，总体感觉这个公园的人流量太小，旅委有什么举措来扩大这个公园的影响力。
【回复】关于景区交通问题。目前，在白娘子风情园对面有一个公交站台。下一步一方面打算在水景秀停车场开通至白娘子风情园的倒泊车（电瓶车）；另一方面，开通从金山公园至白娘子风情园的通道，将金山公园与白娘子风情园联通一体。
关于提升景区影响力的问题。一方面，自2017年下半年开始，市文旅集团着手对整个金山湖景区（含白娘子风情园）景观品质提升进行整体规划。目前景区景观提升第一稿方案已出来，景区项目提升规划正在组织相关专家进行考证，一旦规划通过后，即组织实施。另一方面，加大对白娘子风情园的宣传力度，旅游委将同文旅集团一起，在宣传全市“三山一湖”核心景区的同时，将白娘子风情园作为一个体现我市民俗文化的重点加大宣传推介，并将线路有机串联，成为游客来镇的必游景点。相信，不久的将来，整个金山湖景区包括白娘子风情园品牌的影响力会不断得到提升。
9、在宁镇扬一体化发展中麦子乐，镇江旅游业如何参与巴比伦饭店，目前有没有实质性进展。除了传统的几个旅游景点外，镇江有没有主推的新旅游项目。
【回复】2017年10月1日，我市与南京、扬州共同推出的宁镇扬旅游年卡APP正式发售；6月，三地联合促销团赴厦门、珠海推介宁镇扬旅游新产品、新线路；年内开通了南京火车南站、汽车东站至镇江和扬州的宁镇扬旅游直通车，开通了世业洲至扬州的旅游直通车，开通了禄口机场至赤山湖景区和郭庄奥特莱斯的旅游专线。策划开辟精品游线4条：一是宁镇扬江河联动休闲度假系列游，串联南京滨江风光带、镇江长江路滨江风光带、江心洲省级旅游度假、扬中雷公岛、瓜州古镇等；二是南京钟山景区、镇江三山景区、扬州瘦西湖景区联动系列游；三是以南京灵谷寺、栖霞寺、镇江江天禅寺、定慧寺、隆昌寺、茅山道院、扬州高旻寺、大明寺等为主线的宗教文化系列游；四是以夫子庙金秋美食节、金陵灯会、国际梅花节、扬中江鲜美食节、圌山休闲旅游节、扬州烟花三月旅游节、观音山香会等为重点的民俗节庆系列游。
2018年将进一步推广宁镇扬旅游一卡通APP；围绕三地新景区、新线路，扩大宁镇扬旅游直通车服务范围；深度开展重点客源地宁镇扬联合对外促销。
10、国家旅游局2016年12月5日召开新闻发布会通报，共有367家4A级及以下景区受到摘牌、降级、严重警告、警告、通报批评等不同程度处理，南山风景名胜区也“榜上有名”。经过一年多的时间，现在整改情况如何？
【回复】2016年8月初尘光旧梦，省旅游局对南山风景区进行暗访，给予南山风景区严重警告处理，并要求三个月整改到位。接到通知，南山风景名胜区管理处充分认识到问题的严重性、时间紧迫性，排方案、定措施、抓落实，对照规范就基础服务设施、人员培训、服务质量提升等环节强化综合提升。经省旅资委再次暗访、专家评定，2017年1月省旅游局撤销了对南山风景区的处理。南山风景区去年加大投入，实施文苑竹林景区景观提升工程（竹林景区建筑修旧如旧，文苑景区仿古建筑油漆出新，整理水系、绿化等），并新建2家2A级旅游厕所。 随着去年三山南山风景区体制机制改革的实施，文旅集团今年将新建招隐游客服务中心，实现竹林、文苑、招隐三景区统一，并与南山北入口景观、配套、服务无缝对接。2018年我委将以硬件标准化、服务温馨化、产品多样化、安全稳健化为导向，继续实行A级景区出入机制，同时组织第三方开展明察暗访，加强对全市国家A级景区监管，督促其不断提升综合质量。
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1、建议镇江旅游突出“精”和“家”，避免同质化，利用好本地资源。茅山景区不在旅游年卡范围令人费解。旅游发展需要联动，和餐饮、媒介要融合。
【回复】①在精准方面，主要体现在旅游公共服务。市旅游委每年开展四大专项行动，抓好旅游厕所、停车场、标牌标识、景区无线覆盖等建设。近年来成立了旅游志愿者服务总队，在一些大型活动中，大学生志愿者为市民和游客提供讲解、引导等服务，起到了积极作用。②茅山景区不在旅游年卡范围。因为当时推出镇江旅游年卡时，茅山景区门票价格在调整，暂时没有纳入。2017年10月1日推出宁镇扬旅游一卡通APP，镇江有11家景区纳入，包括茅山景区，每张售价470元/年，包括南京、镇江、扬州的37个景区。目前茅山管委会正在和市旅游委对接，计划开通镇江到茅山旅游公交专线，我们正和市交通运输局洽谈推进。③宁镇扬旅游区域合作已经开展七八年了，每年联合对外宣传，每年由宁镇扬三市的旅游部门分别牵头，对重要的客源市场开展宣传促销，推出几条精品线路。
2、三山一体化旅游说了那么多年，但至今没有实质性进展，金山湖建成那么多年，臧黎璐旅游项目开发却严重滞后。
【回复】金山湖建成以来，虽然三山一湖的管理体制不断调整，但围绕三山一湖的整体提升项目建设一直都未停止。2016年由市文旅集团开工建设的金山湖旅游服务基地项目，总投资约35亿元，主要分为三大部分：核心项目为魔幻海洋世界，目前三闸一涵、海洋馆、极地馆、水街等都在抓紧施工，预计今年暑假能完工；旅游服务配套实施项目，游客服务中心、水上游客服务中心等正在抓紧同步推进；系列支撑项目，如金山湖房车露营基地、金山湖低空飞行基地、长江湿地公园、京江绿道、焦山景区东大门等已建成并陆续对外开放。随着三山南山体制的进一步调整，传统的三山国家5A景区和即将建成的金山湖旅游服务基地项目形成互联互动，真正实现资源充足、业态丰富、要素完善的三山一湖旅游新格局。
3、前不久发生的雪乡宰客事件牛胜男，给当地的旅游市场造成极大影响。镇江如何对旅行社，酒店进行监管，避免出现类似问题？
【回复】将进一步强化旅游市场监管，主要做到以下六点：一是全国旅游监管服务平台在旅行社中无缝全覆盖，对旅游团队、导游进行实时在线监管。二是深入组织开展旅游市场专项整治行动，从网点、合同、价格三个重点环节，对问题频发的旅游企业、旅游线路、旅游产品精准发力、重点整治。三是强化放管服，深入推进旅游市场监管重心下移。条件具备时，将旅行社业务经营行政许可、分公司和服务网点的备案登记权限委托给辖市区旅游主管部门。四是充分发挥辖市区政府在旅游市场监管中的主导作用，严格落实辖市区旅游主管部门在旅游市场监管的主体责任。五是进一步健全完善旅游市场综合监管机制，开展定期与不定期、专项与综合的常态化监管。特别针对出游旺季，加强旅游市场巡查督导原野曹禺，严厉打击非法经营、不合理低价、强迫消费、虚假广告等侵害消费者权益的违法违规行为。六是继续加强旅游市场监督员（旅游啄木鸟）队伍建设，通过明察暗访促使旅游企业诚信经营、依法经营。
4、结合在政府热线梳理的问题和自己购买旅游产品的经历提问旅游委，天气原因无法出行，哪些费用该退，哪些费用不该退？哪些保险费用可交，哪些费用可以不交？
【回复】《旅游法》中规定：合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的返程费用，由旅行社与旅游者分担。
通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息。对于捆绑销售情况，在日常的监管当中也发现了。2017年，对途牛和同程发了行政指导函，督促他们对自身问题进行整改。对线上旅行商进行监管，我市还是走在前面的。关于意外险，法律规定，旅行社在签订合同时应该向旅游者建议购买，旅行社有建议的义务，旅游者可以选择购买也没有不购买。如果出现强制购买的情况，可以向旅游投诉受理科反映。
5、听众反映，自己办了途牛建行联名卡，订了今年2月7日越南之行，后来改成2月12日印度之行，途牛说我800元的抵用券之前享受过，印度之行不能再享受，但其实我退了越南行，实质上并没有享受到抵用券的优惠。
【回复】市综合执法局于2018年2月2日上午同市民刘先生取得联系，刘先生表示他在中国建设银行镇江京润支行办理了途牛与建行的联名信用卡，该卡享受一次旅游满8000元返800元优惠券的政策。原先，刘先生预定了2月7日赴越南旅游的行程，后因个人原因改成2月12日赴印度旅游。调整行程后，途牛反映800元抵用券之前使用过，不能再次使用。刘先生本人与途牛沟通后，途牛反映该800元优惠券活动由建行提供，途牛也在帮助刘先生与建行沟通，刘先生表示他本人也向建行反映此事，等待建行回复。综合执法局就此事与刘先生和途牛网进行了沟通，目前正在进一步与建行沟通此事。刘先生对旅游部门积极提供帮助表示肯定，对旅游部门难以直接解决此事表示理解。
6、润扬大桥公园没有什么人气，认为浪费资源。
【回复】润扬大桥公园占地面积1800亩，与润扬大桥同步竣工，为开放式公园。目前公园人气不旺的现象确实存在，原因是润扬大桥公园位于世业洲内，其设计初衷是作为城市绿地，不属于A级景区，因此没有专门的机构进行管理运营，设施比较老旧，一些旅游基础功能未有效提供。随着世业洲省级旅游度假区的不断发展，“开心乐之岛”等一批旅游项目相继竣工开业，“长江国际音乐节”等一批品牌节庆活动持续造势，旅游配套设施不断完善，世业洲省级旅游度假区将吸引越来越多的游客，润扬大桥公园的人气也将越来越旺绿茵继承者。
7、东吴路上要建设北固山山体连接工程，工程建设是否有交通部门参与？如何保证交通通行？现在工程进展情况如何坐享俊男之坊？
【回复】北固山山体连接工程在方案设计过程中提出项目将会对东吴路的交通产生影响，为此文旅集团委托专业单位进行了交通影响评价，认为滨水路、东吴路、第一楼街交叉口高峰期排队溢出现象严重；周边解放路、中山路、梦溪路北段这三条干道现状饱和度已较高；万古一人路至第一楼街不再向东延伸，东吴路至中山路之间缺乏东西向联系道路，微循环不畅；长江路公交线路数量过多，高峰期公交车进站排队，导致后方道路压车现象严重。针对以上问题，交通评价提出了相应的解决措施。
现该项目正在进行方案的深化和细化，同步向国家文物局按建设程序进行项目申报。委托考古队对铁瓮城和北固山两侧进行考古发掘，以确保地下文物不因工程建设受到损坏。
8、白娘子风情园环境不错何美细，但是突出公园主题的景观不多，而且那边交通不方便，公交车少，总体感觉这个公园的人流量太小，旅委有什么举措来扩大这个公园的影响力。
【回复】关于景区交通问题。目前，在白娘子风情园对面有一个公交站台。下一步一方面打算在水景秀停车场开通至白娘子风情园的倒泊车（电瓶车）；另一方面，开通从金山公园至白娘子风情园的通道，将金山公园与白娘子风情园联通一体。
关于提升景区影响力的问题。一方面，自2017年下半年开始，市文旅集团着手对整个金山湖景区（含白娘子风情园）景观品质提升进行整体规划。目前景区景观提升第一稿方案已出来，景区项目提升规划正在组织相关专家进行考证，一旦规划通过后，即组织实施。另一方面，加大对白娘子风情园的宣传力度，旅游委将同文旅集团一起，在宣传全市“三山一湖”核心景区的同时，将白娘子风情园作为一个体现我市民俗文化的重点加大宣传推介，并将线路有机串联，成为游客来镇的必游景点。相信，不久的将来，整个金山湖景区包括白娘子风情园品牌的影响力会不断得到提升。
9、在宁镇扬一体化发展中麦子乐，镇江旅游业如何参与巴比伦饭店，目前有没有实质性进展。除了传统的几个旅游景点外，镇江有没有主推的新旅游项目。
【回复】2017年10月1日，我市与南京、扬州共同推出的宁镇扬旅游年卡APP正式发售；6月，三地联合促销团赴厦门、珠海推介宁镇扬旅游新产品、新线路；年内开通了南京火车南站、汽车东站至镇江和扬州的宁镇扬旅游直通车，开通了世业洲至扬州的旅游直通车，开通了禄口机场至赤山湖景区和郭庄奥特莱斯的旅游专线。策划开辟精品游线4条：一是宁镇扬江河联动休闲度假系列游，串联南京滨江风光带、镇江长江路滨江风光带、江心洲省级旅游度假、扬中雷公岛、瓜州古镇等；二是南京钟山景区、镇江三山景区、扬州瘦西湖景区联动系列游；三是以南京灵谷寺、栖霞寺、镇江江天禅寺、定慧寺、隆昌寺、茅山道院、扬州高旻寺、大明寺等为主线的宗教文化系列游；四是以夫子庙金秋美食节、金陵灯会、国际梅花节、扬中江鲜美食节、圌山休闲旅游节、扬州烟花三月旅游节、观音山香会等为重点的民俗节庆系列游。
2018年将进一步推广宁镇扬旅游一卡通APP；围绕三地新景区、新线路，扩大宁镇扬旅游直通车服务范围；深度开展重点客源地宁镇扬联合对外促销。
10、国家旅游局2016年12月5日召开新闻发布会通报，共有367家4A级及以下景区受到摘牌、降级、严重警告、警告、通报批评等不同程度处理，南山风景名胜区也“榜上有名”。经过一年多的时间，现在整改情况如何？
【回复】2016年8月初尘光旧梦，省旅游局对南山风景区进行暗访，给予南山风景区严重警告处理，并要求三个月整改到位。接到通知，南山风景名胜区管理处充分认识到问题的严重性、时间紧迫性，排方案、定措施、抓落实，对照规范就基础服务设施、人员培训、服务质量提升等环节强化综合提升。经省旅资委再次暗访、专家评定，2017年1月省旅游局撤销了对南山风景区的处理。南山风景区去年加大投入，实施文苑竹林景区景观提升工程（竹林景区建筑修旧如旧，文苑景区仿古建筑油漆出新，整理水系、绿化等），并新建2家2A级旅游厕所。 随着去年三山南山风景区体制机制改革的实施，文旅集团今年将新建招隐游客服务中心，实现竹林、文苑、招隐三景区统一，并与南山北入口景观、配套、服务无缝对接。2018年我委将以硬件标准化、服务温馨化、产品多样化、安全稳健化为导向，继续实行A级景区出入机制，同时组织第三方开展明察暗访，加强对全市国家A级景区监管，督促其不断提升综合质量。
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