20172020年九寨沟“重置”规划出炉！力争早日实现景区开放！-成都本地宝
11月7日，省政府正式印发《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》，明确提出，要把地质灾害的防治作为九寨沟地震灾后恢复重建的生命工程，同时探索自然遗产地修复保护新模式。
九寨沟景区何时开放?
《规划》明确，力争用三年时间基本完成灾后恢复重建任务，在安全评估基础上力争早日实现景区开放。
1
规划时间表
2017年底完成城乡住房维修加固和交通(不含景区)、通信、电力等受损基础设施及公共服务设施既有功能恢复;
2018年汛期前基本完成地质灾害排查和应急处置，年底前完成城乡住房重建，全面开工学校、医院、文化等公共服务设施重建;
2019年基本完成重点区域地质灾害治理，全面完成公共服务设施重建;
2020年基本完成重点区域生态环境修复。
(8.8地震烈度图)
2
重建范围
根据国家地震局发布的“8?8”九寨沟地震烈度分布，参考灾害损失与影响评估情况，结合灾区实际，本规划范围为烈度7度及以上的极重灾区、重灾区和一般灾区，包括阿坝州九寨沟县、若尔盖县、松潘县和绵阳市平武县18个乡镇，国土面积9223平方千米房探网，2016年末总人口88983人。
专栏1 规划范围
市（州）
乡 镇
（个）
国土面积（平方千米）
人口
（人）
阿坝州
九寨沟县漳扎镇（1）
1349
13087
阿坝州
九寨沟县马家乡、陵江乡、黑河乡、大录乡（4）
2442
9155
阿坝州
九寨沟县南坪镇、白河乡、双河镇、保华乡、罗依乡、勿角乡、玉瓦乡（7）
1237
49253
松潘县川主寺镇、山巴乡、水晶乡、黄龙乡（4）
2082
12240
若尔盖县包座乡（1）
1328
3530
绵阳市
平武县白马乡（1）
785
1718
合 计
18
9223
88983
3
总体规划
输入九寨沟：查看九寨沟建设总体规划
4
重点内容
重建分区
根据资源环境承载能力综合评价，《规划》创造性提出将重建功能区与世界自然遗产地、自然保护区、风景名胜区、城镇体系、旅游发展等规划相衔接，将规划范围内国土空间分为生态保护区、旅游产业集聚区、农牧业发展区和人口聚居区等4个区，其中生态保护区面积超过规划面积的81%。
重建分区示意图
生命工程
九寨沟是世界自然遗产地转念一想，生态环境的修复保护至关重要，《规划》明确把生态环境修复保护放在首要位置，要坚持环境友好、影响最小原则，探索灾后世界自然遗产地质、水文、景观、生态等修复保护新技术和方法。
《规划》提出，要把地质灾害防治作为生命工程，预防为主，分类施策，合理避让，重点整治，在地质灾害防治过程中统筹考虑生态环境与世界自然遗产保护，强化调查评价、监测预警、工程防治及应急能力建设为核心的综合防治，保护灾区群众和游客生命财产安全。
10月21日实拍九寨沟
一核双心
坚持宜居宜业宜游、全域协同发展原则奥力健身，切实保护生态空间，集约整合生活空间，《规划》提出“一核、两中心、三轴线、多点联动、整体提升”的发展格局，即以：
◆九寨沟风景名胜区和漳扎镇为核心
◆以南坪镇和川主寺镇-进安镇为中心
◆以九环线东线、九环线西线、若九路三条通道为轴线
拓展一批新景区新景点，推动形成全域旅游格局，带动区域经济社会发展。
功能布局示意图
立体交通
以交通与生态、旅游融合发展为核心，加快构建川甘青结合部高效便捷的综合立体交通体系。加快建设成都至兰州（黄胜关）铁路及汶川至马尔康、绵阳至九寨沟高速公路，实施九黄机场改扩建工程。
规划建设通用机场（含起降点），有序推进成都至西宁铁路、汶川至川主寺高速公路等项目前期工作李宰镇，在充分研究论证的基础上规划建设观光小火车（窄轨、齿轨）等轨道交通和快速公路，郑翠萍推进铁路、高速公路与九寨沟景区快速交通衔接。
影响最小
深入分析以水为核心的生态环境系统，进一步把握九寨沟水循环系统周期性变化规律，突出长海蓄水维系湖泊湿地、瀑布滩流供水需求的调节作用。
坚持环境友好、影响最小原则，探索灾后世界自然遗产地质、水文、景观、生态等修复保护新技术和方法。
科学审慎
实施诺日朗瀑布、火花海等遗产点的动态监测与保育，减缓钙华瀑布渗漏泉涌出露区的退化速度，采取切实措施保护环境容量小的海子。
深入研究论证和制定详细方案，科学审慎推进诺日朗瀑布、火花海等重点遗产点保护性修复。
魅力小镇
九寨沟是世界著名的景区爱情抗体，如何推动景区恢复提升和产业发展，举世关注。
《规划》明确，要围绕保护世界自然遗产、建设世界重要旅游目的地，加快景区景点恢复提升，要高起点、高标准、高水平规划建设，把漳扎镇建成国际生态旅游魅力小镇，建设大九寨世界旅游目的地。
推动全域旅游发展恢复，提振旅游市场信心。
串珠成线
整合区域旅游资源，合理布局旅游景区与旅游小镇、特色民俗村落、特色产业等，推动大九寨环线旅游由景点旅游向串珠式全域旅游转变特工弃妇，促进旅游景观全域优化、服务供给全域配套、景区治理全域覆盖、相关产业全域联动、发展成果全民共享，带动民族地区脱贫奔康和经济社会协调发展。
包干补助
根据本规划确定的目标和重建任务，恢复重建资金总需求经测算约为118亿元。省财政统筹中央和省级相关资金给予州县包干补助。支持建立大九寨文化旅游产业振兴基金，发挥财政资金的杠杆作用，吸引更多社会资金参与重建。
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11月7日，省政府正式印发《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》，明确提出，要把地质灾害的防治作为九寨沟地震灾后恢复重建的生命工程，同时探索自然遗产地修复保护新模式。
九寨沟景区何时开放?
《规划》明确，力争用三年时间基本完成灾后恢复重建任务，在安全评估基础上力争早日实现景区开放。
1
规划时间表
2017年底完成城乡住房维修加固和交通(不含景区)、通信、电力等受损基础设施及公共服务设施既有功能恢复;
2018年汛期前基本完成地质灾害排查和应急处置，年底前完成城乡住房重建，全面开工学校、医院、文化等公共服务设施重建;
2019年基本完成重点区域地质灾害治理，全面完成公共服务设施重建;
2020年基本完成重点区域生态环境修复。
(8.8地震烈度图)
2
重建范围
根据国家地震局发布的“8?8”九寨沟地震烈度分布，参考灾害损失与影响评估情况，结合灾区实际，本规划范围为烈度7度及以上的极重灾区、重灾区和一般灾区，包括阿坝州九寨沟县、若尔盖县、松潘县和绵阳市平武县18个乡镇，国土面积9223平方千米房探网，2016年末总人口88983人。
专栏1 规划范围
市（州）
乡 镇
（个）
国土面积（平方千米）
人口
（人）
阿坝州
九寨沟县漳扎镇（1）
1349
13087
阿坝州
九寨沟县马家乡、陵江乡、黑河乡、大录乡（4）
2442
9155
阿坝州
九寨沟县南坪镇、白河乡、双河镇、保华乡、罗依乡、勿角乡、玉瓦乡（7）
1237
49253
松潘县川主寺镇、山巴乡、水晶乡、黄龙乡（4）
2082
12240
若尔盖县包座乡（1）
1328
3530
绵阳市
平武县白马乡（1）
785
1718
合 计
18
9223
88983
3
总体规划
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4
重点内容
重建分区
根据资源环境承载能力综合评价，《规划》创造性提出将重建功能区与世界自然遗产地、自然保护区、风景名胜区、城镇体系、旅游发展等规划相衔接，将规划范围内国土空间分为生态保护区、旅游产业集聚区、农牧业发展区和人口聚居区等4个区，其中生态保护区面积超过规划面积的81%。
重建分区示意图
生命工程
九寨沟是世界自然遗产地转念一想，生态环境的修复保护至关重要，《规划》明确把生态环境修复保护放在首要位置，要坚持环境友好、影响最小原则，探索灾后世界自然遗产地质、水文、景观、生态等修复保护新技术和方法。
《规划》提出，要把地质灾害防治作为生命工程，预防为主，分类施策，合理避让，重点整治，在地质灾害防治过程中统筹考虑生态环境与世界自然遗产保护，强化调查评价、监测预警、工程防治及应急能力建设为核心的综合防治，保护灾区群众和游客生命财产安全。
10月21日实拍九寨沟
一核双心
坚持宜居宜业宜游、全域协同发展原则奥力健身，切实保护生态空间，集约整合生活空间，《规划》提出“一核、两中心、三轴线、多点联动、整体提升”的发展格局，即以：
◆九寨沟风景名胜区和漳扎镇为核心
◆以南坪镇和川主寺镇-进安镇为中心
◆以九环线东线、九环线西线、若九路三条通道为轴线
拓展一批新景区新景点，推动形成全域旅游格局，带动区域经济社会发展。
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以交通与生态、旅游融合发展为核心，加快构建川甘青结合部高效便捷的综合立体交通体系。加快建设成都至兰州（黄胜关）铁路及汶川至马尔康、绵阳至九寨沟高速公路，实施九黄机场改扩建工程。
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影响最小
深入分析以水为核心的生态环境系统，进一步把握九寨沟水循环系统周期性变化规律，突出长海蓄水维系湖泊湿地、瀑布滩流供水需求的调节作用。
坚持环境友好、影响最小原则，探索灾后世界自然遗产地质、水文、景观、生态等修复保护新技术和方法。
科学审慎
实施诺日朗瀑布、火花海等遗产点的动态监测与保育，减缓钙华瀑布渗漏泉涌出露区的退化速度，采取切实措施保护环境容量小的海子。
深入研究论证和制定详细方案，科学审慎推进诺日朗瀑布、火花海等重点遗产点保护性修复。
魅力小镇
九寨沟是世界著名的景区爱情抗体，如何推动景区恢复提升和产业发展，举世关注。
《规划》明确，要围绕保护世界自然遗产、建设世界重要旅游目的地，加快景区景点恢复提升，要高起点、高标准、高水平规划建设，把漳扎镇建成国际生态旅游魅力小镇，建设大九寨世界旅游目的地。
推动全域旅游发展恢复，提振旅游市场信心。
串珠成线
整合区域旅游资源，合理布局旅游景区与旅游小镇、特色民俗村落、特色产业等，推动大九寨环线旅游由景点旅游向串珠式全域旅游转变特工弃妇，促进旅游景观全域优化、服务供给全域配套、景区治理全域覆盖、相关产业全域联动、发展成果全民共享，带动民族地区脱贫奔康和经济社会协调发展。
包干补助
根据本规划确定的目标和重建任务，恢复重建资金总需求经测算约为118亿元。省财政统筹中央和省级相关资金给予州县包干补助。支持建立大九寨文化旅游产业振兴基金，发挥财政资金的杠杆作用，吸引更多社会资金参与重建。
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