20172035蔚县桃花镇总体规划草案出炉！-蔚县说
为进一步统筹协调城乡布局，优化人居环境，促进经济发展，保证城乡建设有序进行，2017年桃花镇人民政府委托上海同济城市规划设计研究院编制了《河北省蔚县桃花镇总体规划（2017-2035年）》现已完成规划草案编制工作，于2018年1月8日通过专家评审会评审。会议认为，规划编制单位和相关部门为规划编制做了大量工作，规划内容比较全面，基础资料详实，基本符合国家、省有关镇规划编制的规范要求以及桃花镇的发展实际。现将《河北省蔚县桃花镇总体规划（2017-2035年）》草案向社会公示，征求社会各界和全镇干部群众的意见和建议，为规划决策提供参考和依据。
本次规划公示时限为30天，自2018年3月21日起至2018年4月19日止。公示结束后，将依据公示反馈意见进一步修改完善，形成最终报批成果，按法定程序上报县人民政府审批。
意见反馈方式：联系人：马金鑫 邮箱：yxthz@126.com电话：0313-7261599
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1、规划背景
为贯彻落实科学发展观、推进新型城镇化和城乡统筹发展，指导桃花镇建设，西川茂促进桃花镇经济、社会全面协调可持续发展，依照《中华人民共和国城乡规划法》，特编制《河北省蔚县桃花镇总体规划（2017-2035）》。
2、 规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
2、《城市规划编制办法》（2005）
3、《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011
4、《镇规划标准》GB50188-2007
5、《河北省城市规划管理技术规定》
6、《河北省城乡公共服务设施配置和建设导则》(2015）
7、《蔚县中心城区规划管理技术规定》
8、《张家口市城市总体规划》
9、《蔚县城乡总体规划》
10、《河北省蔚县旅游业发展总体规划》
11、其它相关法规文件
3、规划指导思想与原则
规划贯彻落实科学发展观，坚持区域协调和城乡统筹，转变城镇发展模式，促进经济发展方式转型升级，提升综合竞争力。
?以科学发展观为指导思想，以构建社会主义和谐社会为基本目标，统筹城乡产业经济、空间建设、公共服务与基础设施，将产业联动作为桃花镇转型发展的突破口。
?紧抓桃花镇的产业、空间、文化等多方面特色，基于桃花镇自身的发展条件，因地制宜的提出发展目标与策略，实现经济腾飞、生活改善、物质进步、环境提升！
?关注城镇化过程中的桃花镇农民群体的切身利益，以人为本，尊重农民的生产、生活方式，保障失地农民生活与就业，探索健康和谐的新型城镇化路径。
?突出生态、低碳、集约、节约的理念，采用紧凑集约的土地利用模式，倡导绿色生态的生产、生活和消费方式，实现经济、社会和生态环境的可持续发展；推进资源集约和循环利用；加强城镇生态网络建设；强化城镇环境的综合治理。
4、 规划范围
桃花镇镇域范围西至吉家庄镇帝王蛇蜥，东至涿鹿县，南至常宁乡，用地面积154.7平方公里息夫人。
含38个村委会：桃花一、桃花二、桃花三、桃花四、桃花五、桃花六、桃花七、桃花八、桃花九、北董庄、中董庄、南董庄、马官营、冀家嘴、武家嘴、鲁家庄、杨家庄、榆林沟、吴家庄、朱家湾（乡）、七百户、张家梁、白家洼、太宁寺、谢家庙、佘家堡、陶家堡、水沟门、赤崖堡、小羊圈、马庄子、黑山槐、扯业辛庄、东辛安皂、西辛安皂、鸦涧、岔涧、后湾。
5、规划期限
本轮总体规划期限为2017年～2035年，其中：
近期规划期限为： 2017年～2020年
远期规划期限为： 2021年～2035年
6、城镇性质
面向京津的蔚县东北部门户城镇；以发展健康产业、倡导健康生活方式的京西健康产业新城镇；太行产业带上的明星城镇。
7、规划将桃花镇建设成为以“大健康”为主要特色的“太行山美丽生态小城镇”，以城乡统筹为核心的“全国发展改革试点小城镇排头兵”。至2020年，桃花镇综合实力显著提升、人民生活显著改变、经济水平显著提高、旅游发展渐入佳境、生态环境逐步提升，建成较高水平的小康社会，部分目标基本实现现代化；至2035年，基本实现现代化，建成经济繁荣、生活幸福、社会文明、环境优美的和谐新桃花。
8、 人口规模
?现状（2016年）：21102人；近期（至2020年）：3万人；远期（至2035年）：5.8万人。
?现状（2016年）：8973人；近期（至2020年）：2.1万人；远期（至2035年）：5.0万人。
9、 用地规模
近期（至2020年），规划城镇建设用地为289.6公顷，人均城镇建设用地137.9㎡/人；远期（至2035年），规划城镇建设用地为597.3公顷，人均城镇建设用地119.5㎡/人。
村庄建设用地近期（至2020年）人均建设用地控制在180㎡/人以内；村庄建设用地远期（至2035年）人均建设用地控制在150㎡/人以内。
10、镇域产业发展规划
规划期限为规划形成“2+2+3”三次产业发展体系。
产业发展体系
细分行业
第一产业（2）
蔬菜、杏扁及桃花米种植业、苗木花卉园林园艺产业
第二产业（2）
健康产品制造业、2.5产业
第三产业（3）
乡村旅游、休闲度假和现代城镇商贸服务业
11、镇域村庄布局规划
规划保留17个村。考虑现状实际情况、交通区位因素以及服务半径需求，确定赤崖堡、马官营、鲁家庄、北董庄、佘家堡和朱家湾等6个村为中心村。其他11个村为基层村。
规划将保留村划分为两类发展方向，即农业生产型与旅游型村庄。考虑到赤崖堡和扯业莘庄两个村临近小五台山泰达政务网，且本身有一定文化特色，规划将其引导为旅游型村庄。其余村庄考虑实际情况，将其确定为农业型村庄。
12、镇域综合交通规划
规划形成与镇域经济社会发展相协调、功能布局完善、服务水平优良、技术水平领先、规模适当的镇域综合交通网络。规划对外道路系统形成“四横一纵”的主要对外通道。“四横”指京蔚高速公路、109国道、457县道及镇区北面的规划县道。“一纵”指镇区通往北侧乡村的乡道，西接吉家庄镇。另外，规划保留现状沙蔚铁路，作为蔚县重要的对外货运通道陈智豪。
13、镇区功能结构
规划镇区形成“四心、两轴绝代智将，四组团”的空间布局结构。
四心：即老镇生活公共服务中心、教育产业活力中心、魅力休闲岛服务中心和旅游服务中心。四个中心为四个组团各自的中心，其中老镇生活公共服务中心集中了全镇镇一级主要的公共服务设施配套，服务全镇需要。
两轴：国道高速连接线发展轴和109国道发展轴线。
四组团：即老镇生活组团、教育产业组团、魅力休闲岛组团和康养生活组团。
14、镇区公共服务设施规划
规划在镇区九路与镇区十路之间异地新建镇人民政府和全镇的行政服务中心。规划扩建位于镇区北部的初中，扩建至30班，服务全镇。规划扩建现状桃花镇中心小学屠夫看世界，扩建为36班。规划改扩建现状位于镇区的镇政府办公用地，将其规划为桃花镇卫生院，并与全镇的养老设施统筹考虑，实现医养结合。规划在镇区十路西侧，规划镇政府南侧规划全镇文化活动中心。规划体育中心1处，位于规划镇政府南侧祁玉民，文化活动中心西侧。规划全镇的养老院1处，与规划镇卫生院合建使用。
15、镇区城市设计空间景观结构
结合功能板块划分和产业布局，规划形成“一轴、四道、四线、三区、多点”的空间景观结构。
一轴——即国道高速连接线及往南往北延伸段沿线控制的绿化景观轴。
四道——分别为京蔚高速公路及两侧景观绿化带、109国道及两侧景观绿化带、457县道及两侧景观绿化带和桃花西环及两侧景观绿化带。
四线——即沿着镇区定安河、沙河等四条主要河道两侧控制的景观带。
三区——老镇景观风貌区、教育产业园景观风貌区、魅力休闲岛景观风貌区和康养生活景观风貌区。
多点——包括3个门户景观节点与6个一般景观节点。门户景观节点分别位于457县道与镇区十路交叉处、109国道与国道高速连接线交汇处、京蔚高速公路出入口处。6个一般性景观节点包括老镇区公共服务设施比较集中的城镇商贸景观节点、教育产业组风貌区内部活力中心景观节点、魅力休闲岛景观节点、康养生活风貌区东南入口的景观节点和康养大道社区公共服务设施集中形成的景观节点。
16、镇区绿地系统规划
规划构建“一轴、三带、多点”的绿地网络系统。
一轴：即贯穿全区，依托现状水系两侧绿化建设，串联老镇生活组团、教育产业组团、魅力休闲岛组团和康养生活组团的绿化轴线邱黎宽。
三带：为沙蔚铁路—京蔚高速公路防护绿带、109国道防护绿带、457县道防护绿带。
多点：包括镇区三路南侧公园、457县道南侧绿地、镇区六路沿线绿地、园区一路东侧绿地、赤崖堡西南侧绿地、康养组团北部入口绿地、康养组团南侧滨河公园等。
17、近期建设规划
规划原则：1）处理好近期建设与长远发展、经济发展与资源条件的关系，注重生态环境保护，实施可持续发展战略。2）明确近期建设重点，与国民经济和社会发展计划相协调，与土地利用规划相衔接高伯龙，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求。3）维护公共利益，适度超前建设基础设施，完善城镇综合服务功能，改善环境，全面提高桃花镇整体环境质量。
近期建设重点主要包括六个方面：一是加快康养生活组团的建设，完善相应旅游度假配套设施建设，加快南面沿河公园的建设开发，大力发展休闲旅游服务业。二是推进教育产业园建设，增加镇区的就业岗位，扩大地区品牌效应。三是加强老镇的建设，完善居住和公共服务设施建设，提高镇区吸引力。四是打造田园综合体示范区的品牌上交高金，实现一三产有机联动，培育一批田园休闲旅游的知名景点。五是逐步对镇域范围内保留的村庄进行改造整治，改善村民居住环境。六是完善连接四个组团以及组团内部的主干道路及市政基础设施建设，为桃花镇的发展提供基础支撑。
为进一步统筹协调城乡布局，优化人居环境，促进经济发展，保证城乡建设有序进行，2017年桃花镇人民政府委托上海同济城市规划设计研究院编制了《河北省蔚县桃花镇总体规划（2017-2035年）》现已完成规划草案编制工作，于2018年1月8日通过专家评审会评审。会议认为，规划编制单位和相关部门为规划编制做了大量工作，规划内容比较全面，基础资料详实，基本符合国家、省有关镇规划编制的规范要求以及桃花镇的发展实际。现将《河北省蔚县桃花镇总体规划（2017-2035年）》草案向社会公示，征求社会各界和全镇干部群众的意见和建议，为规划决策提供参考和依据。
本次规划公示时限为30天，自2018年3月21日起至2018年4月19日止。公示结束后，将依据公示反馈意见进一步修改完善，形成最终报批成果，按法定程序上报县人民政府审批。
意见反馈方式：联系人：马金鑫 邮箱：yxthz@126.com电话：0313-7261599
点击可看大图！
1、规划背景
为贯彻落实科学发展观、推进新型城镇化和城乡统筹发展，指导桃花镇建设，西川茂促进桃花镇经济、社会全面协调可持续发展，依照《中华人民共和国城乡规划法》，特编制《河北省蔚县桃花镇总体规划（2017-2035）》。
2、 规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
2、《城市规划编制办法》（2005）
3、《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011
4、《镇规划标准》GB50188-2007
5、《河北省城市规划管理技术规定》
6、《河北省城乡公共服务设施配置和建设导则》(2015）
7、《蔚县中心城区规划管理技术规定》
8、《张家口市城市总体规划》
9、《蔚县城乡总体规划》
10、《河北省蔚县旅游业发展总体规划》
11、其它相关法规文件
3、规划指导思想与原则
规划贯彻落实科学发展观，坚持区域协调和城乡统筹，转变城镇发展模式，促进经济发展方式转型升级，提升综合竞争力。
?以科学发展观为指导思想，以构建社会主义和谐社会为基本目标，统筹城乡产业经济、空间建设、公共服务与基础设施，将产业联动作为桃花镇转型发展的突破口。
?紧抓桃花镇的产业、空间、文化等多方面特色，基于桃花镇自身的发展条件，因地制宜的提出发展目标与策略，实现经济腾飞、生活改善、物质进步、环境提升！
?关注城镇化过程中的桃花镇农民群体的切身利益，以人为本，尊重农民的生产、生活方式，保障失地农民生活与就业，探索健康和谐的新型城镇化路径。
?突出生态、低碳、集约、节约的理念，采用紧凑集约的土地利用模式，倡导绿色生态的生产、生活和消费方式，实现经济、社会和生态环境的可持续发展；推进资源集约和循环利用；加强城镇生态网络建设；强化城镇环境的综合治理。
4、 规划范围
桃花镇镇域范围西至吉家庄镇帝王蛇蜥，东至涿鹿县，南至常宁乡，用地面积154.7平方公里息夫人。
含38个村委会：桃花一、桃花二、桃花三、桃花四、桃花五、桃花六、桃花七、桃花八、桃花九、北董庄、中董庄、南董庄、马官营、冀家嘴、武家嘴、鲁家庄、杨家庄、榆林沟、吴家庄、朱家湾（乡）、七百户、张家梁、白家洼、太宁寺、谢家庙、佘家堡、陶家堡、水沟门、赤崖堡、小羊圈、马庄子、黑山槐、扯业辛庄、东辛安皂、西辛安皂、鸦涧、岔涧、后湾。
5、规划期限
本轮总体规划期限为2017年～2035年，其中：
近期规划期限为： 2017年～2020年
远期规划期限为： 2021年～2035年
6、城镇性质
面向京津的蔚县东北部门户城镇；以发展健康产业、倡导健康生活方式的京西健康产业新城镇；太行产业带上的明星城镇。
7、规划将桃花镇建设成为以“大健康”为主要特色的“太行山美丽生态小城镇”，以城乡统筹为核心的“全国发展改革试点小城镇排头兵”。至2020年，桃花镇综合实力显著提升、人民生活显著改变、经济水平显著提高、旅游发展渐入佳境、生态环境逐步提升，建成较高水平的小康社会，部分目标基本实现现代化；至2035年，基本实现现代化，建成经济繁荣、生活幸福、社会文明、环境优美的和谐新桃花。
8、 人口规模
?现状（2016年）：21102人；近期（至2020年）：3万人；远期（至2035年）：5.8万人。
?现状（2016年）：8973人；近期（至2020年）：2.1万人；远期（至2035年）：5.0万人。
9、 用地规模
近期（至2020年），规划城镇建设用地为289.6公顷，人均城镇建设用地137.9㎡/人；远期（至2035年），规划城镇建设用地为597.3公顷，人均城镇建设用地119.5㎡/人。
村庄建设用地近期（至2020年）人均建设用地控制在180㎡/人以内；村庄建设用地远期（至2035年）人均建设用地控制在150㎡/人以内。
10、镇域产业发展规划
规划期限为规划形成“2+2+3”三次产业发展体系。
产业发展体系
细分行业
第一产业（2）
蔬菜、杏扁及桃花米种植业、苗木花卉园林园艺产业
第二产业（2）
健康产品制造业、2.5产业
第三产业（3）
乡村旅游、休闲度假和现代城镇商贸服务业
11、镇域村庄布局规划
规划保留17个村。考虑现状实际情况、交通区位因素以及服务半径需求，确定赤崖堡、马官营、鲁家庄、北董庄、佘家堡和朱家湾等6个村为中心村。其他11个村为基层村。
规划将保留村划分为两类发展方向，即农业生产型与旅游型村庄。考虑到赤崖堡和扯业莘庄两个村临近小五台山泰达政务网，且本身有一定文化特色，规划将其引导为旅游型村庄。其余村庄考虑实际情况，将其确定为农业型村庄。
12、镇域综合交通规划
规划形成与镇域经济社会发展相协调、功能布局完善、服务水平优良、技术水平领先、规模适当的镇域综合交通网络。规划对外道路系统形成“四横一纵”的主要对外通道。“四横”指京蔚高速公路、109国道、457县道及镇区北面的规划县道。“一纵”指镇区通往北侧乡村的乡道，西接吉家庄镇。另外，规划保留现状沙蔚铁路，作为蔚县重要的对外货运通道陈智豪。
13、镇区功能结构
规划镇区形成“四心、两轴绝代智将，四组团”的空间布局结构。
四心：即老镇生活公共服务中心、教育产业活力中心、魅力休闲岛服务中心和旅游服务中心。四个中心为四个组团各自的中心，其中老镇生活公共服务中心集中了全镇镇一级主要的公共服务设施配套，服务全镇需要。
两轴：国道高速连接线发展轴和109国道发展轴线。
四组团：即老镇生活组团、教育产业组团、魅力休闲岛组团和康养生活组团。
14、镇区公共服务设施规划
规划在镇区九路与镇区十路之间异地新建镇人民政府和全镇的行政服务中心。规划扩建位于镇区北部的初中，扩建至30班，服务全镇。规划扩建现状桃花镇中心小学屠夫看世界，扩建为36班。规划改扩建现状位于镇区的镇政府办公用地，将其规划为桃花镇卫生院，并与全镇的养老设施统筹考虑，实现医养结合。规划在镇区十路西侧，规划镇政府南侧规划全镇文化活动中心。规划体育中心1处，位于规划镇政府南侧祁玉民，文化活动中心西侧。规划全镇的养老院1处，与规划镇卫生院合建使用。
15、镇区城市设计空间景观结构
结合功能板块划分和产业布局，规划形成“一轴、四道、四线、三区、多点”的空间景观结构。
一轴——即国道高速连接线及往南往北延伸段沿线控制的绿化景观轴。
四道——分别为京蔚高速公路及两侧景观绿化带、109国道及两侧景观绿化带、457县道及两侧景观绿化带和桃花西环及两侧景观绿化带。
四线——即沿着镇区定安河、沙河等四条主要河道两侧控制的景观带。
三区——老镇景观风貌区、教育产业园景观风貌区、魅力休闲岛景观风貌区和康养生活景观风貌区。
多点——包括3个门户景观节点与6个一般景观节点。门户景观节点分别位于457县道与镇区十路交叉处、109国道与国道高速连接线交汇处、京蔚高速公路出入口处。6个一般性景观节点包括老镇区公共服务设施比较集中的城镇商贸景观节点、教育产业组风貌区内部活力中心景观节点、魅力休闲岛景观节点、康养生活风貌区东南入口的景观节点和康养大道社区公共服务设施集中形成的景观节点。
16、镇区绿地系统规划
规划构建“一轴、三带、多点”的绿地网络系统。
一轴：即贯穿全区，依托现状水系两侧绿化建设，串联老镇生活组团、教育产业组团、魅力休闲岛组团和康养生活组团的绿化轴线邱黎宽。
三带：为沙蔚铁路—京蔚高速公路防护绿带、109国道防护绿带、457县道防护绿带。
多点：包括镇区三路南侧公园、457县道南侧绿地、镇区六路沿线绿地、园区一路东侧绿地、赤崖堡西南侧绿地、康养组团北部入口绿地、康养组团南侧滨河公园等。
17、近期建设规划
规划原则：1）处理好近期建设与长远发展、经济发展与资源条件的关系，注重生态环境保护，实施可持续发展战略。2）明确近期建设重点，与国民经济和社会发展计划相协调，与土地利用规划相衔接高伯龙，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求。3）维护公共利益，适度超前建设基础设施，完善城镇综合服务功能，改善环境，全面提高桃花镇整体环境质量。
近期建设重点主要包括六个方面：一是加快康养生活组团的建设，完善相应旅游度假配套设施建设，加快南面沿河公园的建设开发，大力发展休闲旅游服务业。二是推进教育产业园建设，增加镇区的就业岗位，扩大地区品牌效应。三是加强老镇的建设，完善居住和公共服务设施建设，提高镇区吸引力。四是打造田园综合体示范区的品牌上交高金，实现一三产有机联动，培育一批田园休闲旅游的知名景点。五是逐步对镇域范围内保留的村庄进行改造整治，改善村民居住环境。六是完善连接四个组团以及组团内部的主干道路及市政基础设施建设，为桃花镇的发展提供基础支撑。