2016年度综治考评全市第一！龙岗跨越式进步是怎样炼成的？-深圳侨报
近日，深圳市综治委下发了《深圳市2016年度创建平安深圳暨社会治安综合治理考评情况通报》，龙岗区在2016年度综治考评中荣获全市第1名。此外，2016年11月24日，中央综治办组织召开视频调研会，龙岗区作为全省唯一一个县区级单位在会上发言，龙岗区委书记高自民代表区综治委介绍了龙岗综治工作经验。
从2014年全市排名第6名，
到2015年排名第4名，
再到2016年全市第1名。
龙岗区在全市创建平安深圳
暨综治工作考评中成绩逐年攀升，
重要警情案件连续七年实现大幅下降。
是什么让龙岗区社会治安综合治理工作
实现了跨越式的进步？
侨报君带你深度了解~
龙岗模式：强力推进综治信息化建设
日前，龙岗新桥西小区几名居民因言语不和发生口角，在矛盾不断激化之际，该小区治安巡逻队员赶到现场，耐心劝解双方。原来，早在这场纠纷刚开始时，辖区治安视频监控探头已把画面情况实时传送至视频监控中心，视频监控中心工作人员第一时间将该情况和坐标反馈给巡逻队员，于是提前预防了一场恶性事件的发生。
如今，走在龙岗的大街小巷金首露，我们能看到许多治安探头冯满天，这些探头组合起来，形成了一张“平安网络”，帮助公安机关等部门掌握实时情况——这些都要归功于龙岗区不断推进的综治信息化建设。
近年来灵动鬼影实录，龙岗区社会治安综合治理工作在区委区政府的领导下，强力推进综治信息化建设，打破了各级各部门条块间的信息壁垒，提升了大数据信息运用能力，并在全市率先实现了与省“9+X”综治信息系统联通对接，被市委政法委定义为综治信息化建设的“龙岗模式”奕车人。还开发了PDA终端管理和指挥系统，网格员手持PDA即可实现网格事件的分拨、处理、办结等全流程。
不仅如此，龙岗区还启动了视频监控联网建设，扎实推进“雪亮工程”，在全市率先采取“以租代建”模式加强视频监控探头建设。按照“分级分类、安全可控”的原则，对辖区已建成的二、三类监控系统进行并网，已完成2600多个重点单元的并网任务，率先实行“科技围合”管理模式，并获得了2014年全国公安基层技术革新一等奖。
据了解，2016年龙岗区通过视频应用研判，协助破获案件1782宗，抓获嫌疑人1732名，两个指标均排名全市第一。
发放宣传资料
力保平安：提升前端管理能力
近日，不少市民会发现，平时看到民警在巡逻工作中骑行的警务摩托车有了新变化，钱今凡上面印的辖区内社区民警警号、姓名和微信二维码等信息也清清楚楚。
据龙岗公安分局负责人介绍，警用摩托车的配备将与日常巡逻警车形成互补，有利于社区民警在城区道路狭窄、交通拥堵等情况下高效开展社区警务工作。同时，将民警的“名片”印在警务摩托车上，将促进社区警民之间的沟通联系。
今年以来，龙岗区社会治安综合治理工作大力提升前端管理能力，努力构建“打防管控结合、人防技防物防结合、专群结合”的社会治安立体防控体系。在继续深化内保外用“五统一”、保安员轮值轮训、群防群治队伍人员信息系统等6个项目的基础上，新增了社区巡防分队建设、见警工程、“一街一品”工程、治安警示牌建设4个项目，形成了全区群防群治十大项目。落实人员帮扶教育机制，建立了全区反邪教警示教育基地，积极创建无邪教示范工程，完善警示教育、打击防范、队伍建设等5大工作机制，现申报全国示范创建地区的1个街道、4个社区均已顺利通过了省检查组的考核验收。
除此之外，为激发基层群防群治工作广开思路。龙岗区自2013年开始，每年都设立了500万元群防群治专项奖励资金，以项目化运作的方式推动群防群治工作落实，对基层优秀群防群治项目进行奖励，实施社区治保会等级评定制度，将社区治保会分为四个等级实施动态管理，落实治保主任定位制和社区民警“进班子”制度，推动社区治保主任由社区副职担任，社区民警担任所在社区的综合党委副书记，建立了“四会”联动运作机制，以建设社区治保会、平安志愿者联合会、楼栋长联合会、平安社区促进会四大类群防群治社会组织为依托，实行“工作联勤、平安联创”，由公安部门加强对“四会”的业务指导，各街道强化对“四会”及其成员的奖励激励。
为市民讲解防范电信诈骗方法
明确责任：“项目化管理”推进平安创建
平安创建重在高效落实。近年来，龙岗区坚持“项目化管理”的工作思路推进平安龙岗创建，并形成了独有的“龙岗特色”。去年，龙岗区共确定42个平安创建项目雨伞是媒红，对每个项目的工作要求、进度安排、完成时限、牵头单位及责任人等逐一进行细化，形成责任落实机制。
龙岗区委政法委相关负责人告诉记者，龙岗区每年制定《创建平安龙岗项目指南》，确定一批一级、二级和观察项目，逐一明确项目内容、完成标准、完成时限、责任部门和责任人，并由区委区政府领导按照工作分工认领项目，定期或不定期到部门、到街道督导检查项目落实情况，推动项目落地。近三年，全区共推进平安创建项目137个，为创建平安龙岗奠定了坚实的基础。
以“平安细胞”创建为例，按照“条上牵头、块上主办、分工合作、齐创共建”的原则，龙岗区安排12个职能部门牵头组织推进15类平安细胞建设，综治部门定期对牵头部门走访拜会，增强平安细胞创建凝聚力，达到了省、市规定的创建率和达标率。
以“项目化管理”推进平安创建工作也得到了认可。2015年，龙岗区平安建设项目化管理工作经验在年度市委政法工作会议上做书面交流。
网格管理的APP软件
强化中心：突出基层堡垒作用
平湖街道位于深莞惠交界地带，下辖12个社区，总人口50多万，非户籍人口与户籍人口严重倒挂，治安维稳情况复杂、社会管理压力巨大。去年，该街道被定为全省镇街综治信访维稳中心目标管理和综治网格化管理试点单位。以此为契机，该街道全面推行社会治安综合治理网格化管理，构建“中心+网格化+信息化”的综治工作体系，初步形成了“组织架构规范化、队伍管理一体化、网格信息系统化、机制保障制度化”的特点。
这是龙岗区综治工作再一次的基层探索，也是全区依托“综治中心”这一平台阵地夯实基层治理的一个缩影。据了解，该街道成立了由党工委书记挂帅的网格服务管理领导小组，新设立了街道网格服务管理中心，加挂街道综治信访维稳中心、街道综治联勤指挥室、街道社区网格事件分拨中心的牌子。街道网格管理中心组建了“基本力量”“专业力量”“社会力量”三支队伍。三支力量协同作战，全部整合服务于网格，维护辖区平安稳定。
以平湖街道取得的经验，目前“中心+网格化+信息化”已在全区铺开。龙岗区强化街道、社区两级综治中心实体化运作，街道及下辖社区的综治中心受理平台分别与街道行政服务大厅和社区党群服务中心进行了对接、整合，实现了“1+1>2”的功效。在综治中心设立了综治联勤指挥室，搭建了“1+11”综治网格化联勤指挥平台，形成了“综治网格化动态展示、联勤指挥可视化运作、网格综合信息多渠道汇接、下情上意高效互联互通”的工作格局。
网格员带领辖区治安巡逻队查处隐患
严格标准：深化社区网格管理
近年来，龙岗区有效固化“网格+队伍+组织架构”工作体系，全面打牢网格化管理工作根基。
据介绍，按照“四个统筹”原则（即统筹地理自然状态、统筹人口分布状况、统筹工作难易程度、统筹网格员队伍实际情况），制定“八个类型”（城中村类、花园小区类、商业区类、工业区类、企事业单位类、山林水库类、风景游览区与城市绿地类、其他类）标准，将全区划分为3823个社区基础网格，整合、组建了一支3823名员额的网格员队伍，按照“街道统一管理，社区集中使用”的模式成建制垂直管理，并按照“一员一格”配备到网格。
同时，龙岗区实行网格管理力量“1+N”配备模式，“1”是每个网格配备1名网格员，“N”就是政府部门行政力量、协管员、社工、志愿者、楼栋长等专业力量和社会力量，共同服务于网格，把社区服务、治安防控、矛盾纠纷排查调处、安全问题隐患排查等工作落实到网格中，形成了“网格问需、集成分流、多渠道办理、零距离服务”的基层综治服务管理模式。而在实际运行中，龙岗区实现了高效采集分拨网格事件。社区网格员对涉及57个单位的24类142项矛盾纠纷和问题隐患进行全面采集，并由各级分拨中心按照权责，由下至上分层级分派相关职能部门处置，确保各类事件高效处置。
今年，龙岗区网格管理将进行标准化改革，以区委区政府文件出台了《龙岗区网格化管理标准化工作实施方案》，以需求和问题为导向，对标上海和其他先进地区，对网格管理所涉及的组织机构、人员队伍、工作职责、业务流程、信息系统和数据应用等六个方面，进行全面标准化改革，将有效提升全区基层社会治理能力。
志愿者解答市民综治疑问
最后，
我们来听听领导同志怎么说~
“
要加强党对政法工作的思想、政治、组织领导；坚持围绕‘城市质量提升年’、落实东进战略等中心服务大局；抓好国家安全、信访维稳、治安防控等维护稳定主责主业；加强作风建设；着力打造一支高素质政法队伍。
——龙岗区委书记 高自民
”
“
各街道、各部门要结合实际进一步细化本街道、本部门的任务清单，逐一明确工作进度、责任单位和责任人，一级抓一级，层层抓落实，坚决维护公共安全和社会稳定，为全区经济社会发展提供强有力的保障和支撑。
——龙岗区区长 戴斌
”
来源：深圳侨报
责任编辑：张萌
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来源：深圳侨报
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