1死1伤，郑煤集团“7.18”顶板事故，11人被重罚！-煤炭之声
河南省郑州煤炭工业（集团）杨河煤业有限公司裴沟煤矿“7·18”顶板事故调查报告
发布时间：2018-01-03
2017年7月18日11时33分，郑州煤炭工业（集团）杨河煤业有限公司裴沟煤矿（以下简称裴沟煤矿）31111综采工作面发生一般顶板事故，造成1人死亡，1人轻伤，直接经济损失81.97万元。
现将有关情况报告如下：
一、裴沟煤矿基本情况
（一）矿井概况
裴沟煤矿是郑州煤炭工业（集团）有限责任公司（以下简称郑煤集团）与凯迪生态科技有限公司合资矿井。矿井位于河南省新密市来集镇内。1960年3月由新密矿务局建设，设计生产能力为60万t/a，1966年3月投产；经过多次升级改造，2015年1月核定生产能力为180万t/a。2005年12月，郑煤集团、武汉凯迪控股有限公司和中盈长江国际信用担保有限公司将裴沟煤矿组建为郑州煤炭工业（集团）杨河煤业有限公司裴沟煤矿；2006年、2007年两次股权变更后，郑煤集团持股40%，凯迪生态科技有限公司持股60%。
裴沟煤矿属正常生产矿井，证照齐全，均在有效期内。
矿井在册2524人，设有安全质量科、调度室、生产技术科、开拓掘进科、机电运输科、通风管理科、防突科、地质防治水科等安全生产职能科室，设有综采队、采煤一队、煤巷一队、煤巷二队、开拓队、维修队、机电一队、机电二队、运输队、抽探队、通风队、安装队、救护队等区队。
（二）煤层赋存及开采条件
（三）矿井开拓及采掘布置情况
（四）矿井主要生产系统情况
（五）事故地点基本情况
二、事故发生及抢险救灾经过
（一）事故发生经过
7月18日8点班带班矿领导为总会计师申宝建，平地值班矿领导为副总经理张朝阳纸玄网。
早上6时20分，采煤一队常务副队长范军伟主持召开班前会，安排班长高思鹏带领25名职工到31111工作面正常组织生产。范军伟安排工作后，八点左右入井，9时15分左右到达工作面。
大约8时20分，班长高思鹏带领工人到达工作面，高思鹏与零点班班长靳新红进行了工作交接九龙虫，零点班割煤后已拉架，采煤机停在82架处；92和93架支架支护高度低，大约高1.6米，需要加强支护。
大约8点40分，高思鹏到综采工作面92、93支架处进行察看，发现92、93架护帮板打开支撑煤壁，撺到架顶的木梁距煤壁约30公分，需增加一根木梁加固支护；对该段煤壁注水情况进行了查看，发现上三角区煤墙顶部渗水，未发现上端头存在煤体干燥、粉尘较多、现场煤层注水措施实施效果不好的情况；没有对上端头支架和单体柱工作阻力进行检查,未发现支架和单体柱初撑力不足的隐患；对该区域进行了敲帮问顶田童，没有发现有冒顶、片帮危险。高思鹏将加梁支护任务交给了位红军负责后，赶往下部机头处。位红军等人继续干杂活、休息；没有人员进行割煤作业。
大约11时20分，位红军将护帮板收起，喊来张若、龙欣一起去88架处抬上梁用的木梁（长4m，大头直径约20cm),三人走到88架处木梁旁时兰越峰，位红军说：我抬小头，你们俩抬大头。后三人将木梁托起，木梁大头朝前，张若在前，位红军在后，龙欣在中间。龙欣到木梁小头处帮位红军把木梁抬上左肩后，回到木梁中间扛在右肩，张若把木梁放在右肩并用手托着。龙欣距张若约50公分吾名鲲鹏，距位红军约3米。
11时33分，三人抬着木梁走到92架处准备上梁时，92架处煤壁下部突然片帮（约1吨左右），将张若和龙欣冲倒，木梁将位红军带倒。此时在93架和94架中间煤墙侧的工人杨建军听到响声后，扭脸看到张若半坐着，双腿被片落的煤掩埋，木梁大头在其右大腿上放着；龙欣双腿也被煤埋着，上半身半趴着，木梁在龙欣背上偏右一点，杨建军赶紧到木梁另一头，看见位红军面朝机尾，侧身躺着不良主母，头部枕在采煤机行走轮齿轨上，木梁在位红军左肩脖子处压着。杨建军立即用工作面喊话器呼救：92架处煤墙片帮，3人被木梁砸伤。
（二）事故报告经过
（三）应急处置情况
（四）善后处理情况
事故发生后，裴沟煤矿向死亡职工位红军家属支付27.5万元勒德斯拉，工伤保险中心向死亡职工家属支付70.2890万元，共计向职工家属一次性支付赔偿97.7890万元；抚恤金由工伤保险中心按月发放。张若、龙欣在郑煤集团总医院治疗。
三、事故原因和性质
（一）直接原因
所采煤层煤体松软易出现片帮、冒顶现象；
过渡支架支护高度低，顶板压力向煤壁转移；
煤壁注水锈结不好；
护帮板提前收起造成煤壁失去侧向支撑，引起煤壁片帮，导致事故发生。
采用安全性差的梁头窜梁工艺预防片帮，煤壁片帮时将在煤壁侧抬运木梁作业人员冲倒，木梁滑落，造成人员伤亡
（二）间接原因
1.上端头顶板管理不到位。
2.煤壁注水不到位。
3.现场隐患排查治理不到位。
4.矿井技术管理存在不足。
5.职工安全教育培训不到位。
6.郑煤集团业务部门现场安全检查少，多偏向技术服务、安全督导、标准化验收和专家会诊等形式，安全隐患排查不细；对矿井制定的31111采煤工作面防片帮措施效果不好未提出改进意见。
（三）事故性质
经调查认定，裴沟煤矿“7·18”顶板事故是一起责任事故。
四、对事故有关责任人及责任单位的处理建议
建议给予党纪政纪处分和行政处罚的责任人员
1.高思鹏，裴沟煤矿采煤一队当班班长，负责本班现场安全生产工作。
交接班时排查隐患不认真，未按规定在撺梁作业现场指挥，未安排人员进行监护；
未纠正抬木梁不同时使用外肩行为；
作业前未检查上端头支架和单体柱工作阻力，未发现并及时处理上端头支架和单体柱工作阻力不足的隐患；
现场煤层注水措施落实不到位，石乃文未发现上端头注水效果不好的隐患。
对事故发生负主要责任。
建议吊销班组长资格证。
2.范军伟，中共党员，裴沟煤矿采煤一队安全副队长，当班跟班队长，当班现场安全生产第一责任人。
未按规定在撺梁作业现场指挥；
未纠正工人经常性抬木梁不同时使用外肩行为和撺梁护顶作业护帮板收回过早行为；
对上端头支柱未使用柱鞋未及时纠正，对单体柱及支架初撑力不足未及时安排处理；
对现场煤层注水措施落实不到位未及时安排处理；
作业规程贯彻落实不到位。
对事故发生负有主要责任。
建议给予撤职、党内严重警告处分。
3.吕超杰，中共党员，裴沟煤矿采煤一队队长，采煤一队安全生产第一责任者。
现场管理不到位，长期安排工人在上端头使用安全性差的梁头窜梁措施进行施工；
对工作面大部分支架和单体柱初撑力不足，上端头支架和单体柱大部分时间工作阻力没有达到合理值的隐患没有安排处理；
作业规程贯彻落实不到位；
职工安全教育培训不到位，职工安全风险辩识能力不足，自主保安意识不强。
对事故发生负有重要责任。
建议给予记大过、党内警告处分。
4.张海涛，中共党员，裴沟煤矿生产科科长。
作业规程审查不认真，未对煤壁浅孔注水提出具体操作标准，设计使用安全性差梁头窜梁措施作为预防和处理片帮的常规措施。
矿压监测分析不到位，矿压监测报告实质性内容不多李孟元，没有对上端头矿压监测数据进行分析，对工作面上端头大部分支架和单体柱存在支撑力不足的隐患没有安排处理。
未针对综放工作面上端头容易片帮提出针对性预防措施，顶板管理措施防片帮效果不好时未进行分析并提出改进意见。
对事故发生负重要责任。
建议给予记大过、党内警告处分。
5.秦法秋，中共党员，裴沟煤矿副总经理，负责矿井生产工作。
作业规程审查不认真，安排使用安全性差的梁头窜梁措施作为预防和处理片帮的常规措施。
安排31111工作面回风巷进行背杆落巷作业，加大了工作面上端头顶煤管理难度。
顶板管理措施防片帮效果不好时未组织进行分析并提出改进意见。
矿压监测分析不到位罗休休，上端头经常出现片帮冒顶时，没有安排对上端头矿压监测数据进行详细分析。
对本系统职工培训教育和现场安全生产管理不到位。
对事故发生负有主要领导责任。
建议给予记过处分。
6.周海洋，中共党员，裴沟煤矿总工程师，负责矿井技术管理工作。
作业规程审批不认真，顶板管理使用煤壁浅孔注水未提出具体操作标准；
使用安全性差的梁头窜梁措施预防和处理片帮。
未要求针对综放工作面上端头容易片帮提出主动防片帮措施，顶板管理措施防片帮效果不好时未组织分析并提出改进意见。
31111工作面回风巷背杆落巷作业加大工作面上端头顶煤管理难度，未提出有针对性的安全技术措施。
对事故发生负有主要领导责任。
建议给予记过处分。
7.郭金陵，中共党员，裴沟煤矿总经理，矿井安全生产第一责任人。
对矿井职工培训教育和现场管理不到位失察，对事故的发生负有重要领导责任。
建议给予记过处分；
对事故发生负有重要领导责任，建议处上一年年收入8.4384万元30%的罚款2.5315万元，由河南煤矿安全监察局郑州监察分局执罚。
8.程 凯，中共党员，裴沟煤矿党委书记，负责矿井党务工作。
没有按照党政同责、一岗双责要求，做好矿井的职工培训教育和安全生产管理工作，对事故的发生负有重要领导责任。
建议由郑煤集团纪委进行诫勉谈话。
9.田建辉，中共党员，郑煤集团生产管理部副部长，负责集团公司直管煤矿的采掘技术管理工作。
现场安全隐患排查不细；
裴沟煤矿制定的31111采煤工作面防片帮措施效果不好时未组织分析并提出改进意见。
对事故的发生负有重要领导责任
建议给予警告处分。
10.张遵海，中共党员，郑煤集团生产管理部部长，负责集团公司直管矿井的生产技术管理工作。
安排现场安全检查少，技术服务不到位。
对事故的发生负有重要领导责任
建议由郑煤集团进行通报批评。
11.关永龙，中共党员，郑煤集团安监局监察一处处长，负责组织集团公司对直管煤矿的安全检查工作夜袭机场。
没有组织公司业务部门进行现场安全检查。
对事故的发生负有重要领导责任
建议由郑煤集团进行通报批评。
（三）对事故单位的处理建议
经调查认定该起事故是责任事故，依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十四条第一款规定，建议给予30万元的处罚，由河南煤矿安全监察局郑州监察分局执罚。
五、防范措施
1.加强现场安全管理，保证安全技术措施执行到位。
2.加强技术管理。
3.加强矿压监测和分析应用。
4.加强职工教育培训。
5.郑煤集团各业务部门认真履行安全管理职责。
河南省郑州煤炭工业（集团）杨河煤业有限公司裴沟煤矿“7·18”顶板事故调查报告
发布时间：2018-01-03
2017年7月18日11时33分，郑州煤炭工业（集团）杨河煤业有限公司裴沟煤矿（以下简称裴沟煤矿）31111综采工作面发生一般顶板事故，造成1人死亡，1人轻伤，直接经济损失81.97万元。
现将有关情况报告如下：
一、裴沟煤矿基本情况
（一）矿井概况
裴沟煤矿是郑州煤炭工业（集团）有限责任公司（以下简称郑煤集团）与凯迪生态科技有限公司合资矿井。矿井位于河南省新密市来集镇内。1960年3月由新密矿务局建设，设计生产能力为60万t/a，1966年3月投产；经过多次升级改造，2015年1月核定生产能力为180万t/a。2005年12月，郑煤集团、武汉凯迪控股有限公司和中盈长江国际信用担保有限公司将裴沟煤矿组建为郑州煤炭工业（集团）杨河煤业有限公司裴沟煤矿；2006年、2007年两次股权变更后，郑煤集团持股40%，凯迪生态科技有限公司持股60%。
裴沟煤矿属正常生产矿井，证照齐全，均在有效期内。
矿井在册2524人，设有安全质量科、调度室、生产技术科、开拓掘进科、机电运输科、通风管理科、防突科、地质防治水科等安全生产职能科室，设有综采队、采煤一队、煤巷一队、煤巷二队、开拓队、维修队、机电一队、机电二队、运输队、抽探队、通风队、安装队、救护队等区队。
（二）煤层赋存及开采条件
（三）矿井开拓及采掘布置情况
（四）矿井主要生产系统情况
（五）事故地点基本情况
二、事故发生及抢险救灾经过
（一）事故发生经过
7月18日8点班带班矿领导为总会计师申宝建，平地值班矿领导为副总经理张朝阳纸玄网。
早上6时20分，采煤一队常务副队长范军伟主持召开班前会，安排班长高思鹏带领25名职工到31111工作面正常组织生产。范军伟安排工作后，八点左右入井，9时15分左右到达工作面。
大约8时20分，班长高思鹏带领工人到达工作面，高思鹏与零点班班长靳新红进行了工作交接九龙虫，零点班割煤后已拉架，采煤机停在82架处；92和93架支架支护高度低，大约高1.6米，需要加强支护。
大约8点40分，高思鹏到综采工作面92、93支架处进行察看，发现92、93架护帮板打开支撑煤壁，撺到架顶的木梁距煤壁约30公分，需增加一根木梁加固支护；对该段煤壁注水情况进行了查看，发现上三角区煤墙顶部渗水，未发现上端头存在煤体干燥、粉尘较多、现场煤层注水措施实施效果不好的情况；没有对上端头支架和单体柱工作阻力进行检查,未发现支架和单体柱初撑力不足的隐患；对该区域进行了敲帮问顶田童，没有发现有冒顶、片帮危险。高思鹏将加梁支护任务交给了位红军负责后，赶往下部机头处。位红军等人继续干杂活、休息；没有人员进行割煤作业。
大约11时20分，位红军将护帮板收起，喊来张若、龙欣一起去88架处抬上梁用的木梁（长4m，大头直径约20cm),三人走到88架处木梁旁时兰越峰，位红军说：我抬小头，你们俩抬大头。后三人将木梁托起，木梁大头朝前，张若在前，位红军在后，龙欣在中间。龙欣到木梁小头处帮位红军把木梁抬上左肩后，回到木梁中间扛在右肩，张若把木梁放在右肩并用手托着。龙欣距张若约50公分吾名鲲鹏，距位红军约3米。
11时33分，三人抬着木梁走到92架处准备上梁时，92架处煤壁下部突然片帮（约1吨左右），将张若和龙欣冲倒，木梁将位红军带倒。此时在93架和94架中间煤墙侧的工人杨建军听到响声后，扭脸看到张若半坐着，双腿被片落的煤掩埋，木梁大头在其右大腿上放着；龙欣双腿也被煤埋着，上半身半趴着，木梁在龙欣背上偏右一点，杨建军赶紧到木梁另一头，看见位红军面朝机尾，侧身躺着不良主母，头部枕在采煤机行走轮齿轨上，木梁在位红军左肩脖子处压着。杨建军立即用工作面喊话器呼救：92架处煤墙片帮，3人被木梁砸伤。
（二）事故报告经过
（三）应急处置情况
（四）善后处理情况
事故发生后，裴沟煤矿向死亡职工位红军家属支付27.5万元勒德斯拉，工伤保险中心向死亡职工家属支付70.2890万元，共计向职工家属一次性支付赔偿97.7890万元；抚恤金由工伤保险中心按月发放。张若、龙欣在郑煤集团总医院治疗。
三、事故原因和性质
（一）直接原因
所采煤层煤体松软易出现片帮、冒顶现象；
过渡支架支护高度低，顶板压力向煤壁转移；
煤壁注水锈结不好；
护帮板提前收起造成煤壁失去侧向支撑，引起煤壁片帮，导致事故发生。
采用安全性差的梁头窜梁工艺预防片帮，煤壁片帮时将在煤壁侧抬运木梁作业人员冲倒，木梁滑落，造成人员伤亡
（二）间接原因
1.上端头顶板管理不到位。
2.煤壁注水不到位。
3.现场隐患排查治理不到位。
4.矿井技术管理存在不足。
5.职工安全教育培训不到位。
6.郑煤集团业务部门现场安全检查少，多偏向技术服务、安全督导、标准化验收和专家会诊等形式，安全隐患排查不细；对矿井制定的31111采煤工作面防片帮措施效果不好未提出改进意见。
（三）事故性质
经调查认定，裴沟煤矿“7·18”顶板事故是一起责任事故。
四、对事故有关责任人及责任单位的处理建议
建议给予党纪政纪处分和行政处罚的责任人员
1.高思鹏，裴沟煤矿采煤一队当班班长，负责本班现场安全生产工作。
交接班时排查隐患不认真，未按规定在撺梁作业现场指挥，未安排人员进行监护；
未纠正抬木梁不同时使用外肩行为；
作业前未检查上端头支架和单体柱工作阻力，未发现并及时处理上端头支架和单体柱工作阻力不足的隐患；
现场煤层注水措施落实不到位，石乃文未发现上端头注水效果不好的隐患。
对事故发生负主要责任。
建议吊销班组长资格证。
2.范军伟，中共党员，裴沟煤矿采煤一队安全副队长，当班跟班队长，当班现场安全生产第一责任人。
未按规定在撺梁作业现场指挥；
未纠正工人经常性抬木梁不同时使用外肩行为和撺梁护顶作业护帮板收回过早行为；
对上端头支柱未使用柱鞋未及时纠正，对单体柱及支架初撑力不足未及时安排处理；
对现场煤层注水措施落实不到位未及时安排处理；
作业规程贯彻落实不到位。
对事故发生负有主要责任。
建议给予撤职、党内严重警告处分。
3.吕超杰，中共党员，裴沟煤矿采煤一队队长，采煤一队安全生产第一责任者。
现场管理不到位，长期安排工人在上端头使用安全性差的梁头窜梁措施进行施工；
对工作面大部分支架和单体柱初撑力不足，上端头支架和单体柱大部分时间工作阻力没有达到合理值的隐患没有安排处理；
作业规程贯彻落实不到位；
职工安全教育培训不到位，职工安全风险辩识能力不足，自主保安意识不强。
对事故发生负有重要责任。
建议给予记大过、党内警告处分。
4.张海涛，中共党员，裴沟煤矿生产科科长。
作业规程审查不认真，未对煤壁浅孔注水提出具体操作标准，设计使用安全性差梁头窜梁措施作为预防和处理片帮的常规措施。
矿压监测分析不到位，矿压监测报告实质性内容不多李孟元，没有对上端头矿压监测数据进行分析，对工作面上端头大部分支架和单体柱存在支撑力不足的隐患没有安排处理。
未针对综放工作面上端头容易片帮提出针对性预防措施，顶板管理措施防片帮效果不好时未进行分析并提出改进意见。
对事故发生负重要责任。
建议给予记大过、党内警告处分。
5.秦法秋，中共党员，裴沟煤矿副总经理，负责矿井生产工作。
作业规程审查不认真，安排使用安全性差的梁头窜梁措施作为预防和处理片帮的常规措施。
安排31111工作面回风巷进行背杆落巷作业，加大了工作面上端头顶煤管理难度。
顶板管理措施防片帮效果不好时未组织进行分析并提出改进意见。
矿压监测分析不到位罗休休，上端头经常出现片帮冒顶时，没有安排对上端头矿压监测数据进行详细分析。
对本系统职工培训教育和现场安全生产管理不到位。
对事故发生负有主要领导责任。
建议给予记过处分。
6.周海洋，中共党员，裴沟煤矿总工程师，负责矿井技术管理工作。
作业规程审批不认真，顶板管理使用煤壁浅孔注水未提出具体操作标准；
使用安全性差的梁头窜梁措施预防和处理片帮。
未要求针对综放工作面上端头容易片帮提出主动防片帮措施，顶板管理措施防片帮效果不好时未组织分析并提出改进意见。
31111工作面回风巷背杆落巷作业加大工作面上端头顶煤管理难度，未提出有针对性的安全技术措施。
对事故发生负有主要领导责任。
建议给予记过处分。
7.郭金陵，中共党员，裴沟煤矿总经理，矿井安全生产第一责任人。
对矿井职工培训教育和现场管理不到位失察，对事故的发生负有重要领导责任。
建议给予记过处分；
对事故发生负有重要领导责任，建议处上一年年收入8.4384万元30%的罚款2.5315万元，由河南煤矿安全监察局郑州监察分局执罚。
8.程 凯，中共党员，裴沟煤矿党委书记，负责矿井党务工作。
没有按照党政同责、一岗双责要求，做好矿井的职工培训教育和安全生产管理工作，对事故的发生负有重要领导责任。
建议由郑煤集团纪委进行诫勉谈话。
9.田建辉，中共党员，郑煤集团生产管理部副部长，负责集团公司直管煤矿的采掘技术管理工作。
现场安全隐患排查不细；
裴沟煤矿制定的31111采煤工作面防片帮措施效果不好时未组织分析并提出改进意见。
对事故的发生负有重要领导责任
建议给予警告处分。
10.张遵海，中共党员，郑煤集团生产管理部部长，负责集团公司直管矿井的生产技术管理工作。
安排现场安全检查少，技术服务不到位。
对事故的发生负有重要领导责任
建议由郑煤集团进行通报批评。
11.关永龙，中共党员，郑煤集团安监局监察一处处长，负责组织集团公司对直管煤矿的安全检查工作夜袭机场。
没有组织公司业务部门进行现场安全检查。
对事故的发生负有重要领导责任
建议由郑煤集团进行通报批评。
（三）对事故单位的处理建议
经调查认定该起事故是责任事故，依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十四条第一款规定，建议给予30万元的处罚，由河南煤矿安全监察局郑州监察分局执罚。
五、防范措施
1.加强现场安全管理，保证安全技术措施执行到位。
2.加强技术管理。
3.加强矿压监测和分析应用。
4.加强职工教育培训。
5.郑煤集团各业务部门认真履行安全管理职责。