2.0：从 "大写意" 转向 "工笔画" "一带一路"-刘胜军微财经
全文共 2129 字，阅读时长约 5 分钟
这是刘胜军微财经的第 219 篇原创首发文章
“一带一路”具有很强的内在逻辑，但需要精耕细作、低调潜行。
?文/刘胜军
1
“一带一路”历史溯源
2013年中国领导人提出“一带一路”倡议，引发全球高度关注。这一倡议并非横空出世，而是有深厚的历史和时代背景：
?中国在唐代的丝绸之路、明代的郑和下西洋，缔造了中国与西方交流的历史姻缘。
?二战后欧洲沦为废墟朱雅菲，美国力推马歇尔计划，不仅迅速促进了欧洲的复苏，也为美国开辟了最大的市场。
▲马歇尔将军曾赴延安调停中国内战
?2008年金融危机后，全球化受挫。特朗普上台后高调“逆全球化”，更凸显中国“一带一路”战略的远见和必要性。
?舍我其谁：其实在希拉里担任国务卿期间，美国也有过类似的倡议，但不了了之。为什么中国可以？因为中国周边环绕大量的发展中国家、中国有基础设施建设的强大实力和经验、中国有雄厚的外汇储备、中国政府有很强的资源动员能力。
2
“一带一路”遭遇挑战
越是宏大的战略，实施起来遇到的问题必定越多。概括而言槙岛沙织，一带一路遇到三大问题：
?沿线国家的承受能力：这些国家的实力和发展阶段与中国不可同日而语，管理水平也不够，特别是人口规模小，制约了其承受能力。
最近阿尔梅洛，马来西亚总理马哈蒂尔访华时宣布取消价值200多亿美元的东海岸铁路计划和两项油气管道计划，其理由就是马来西亚已经不堪承受“ 2500亿美元的债务压力”。
由于无法向中国债权人偿债，斯里兰卡不得不将具有战略地位的港口汉班托塔(Hambantota)的所有权转让给中国。在黑山从中国借款，为一条公路8.09亿欧元的首期项目融资后，穆迪调降了黑山的信用评级。这一金额相当于该国 GDP的近五分之一陈嘉男。中国中铁正在老挝建设这条包含数十条隧道和大约170座桥梁的高速铁路。成本约为这个东南亚国家 GDP的 40%。
▲老马与小马
?项目本身的风险：“一带一路”项目往往规模大、周期长，面临政治风险、汇率风险、管理风险、社会责任、文化与制度差异等严峻考验，特别是在国有企业主导的项目中，由于国企对“商业风险不敏感”，更容易出现“赔本赚吆喝”。根据英国《金融时报》的这项研究，7代表国家风险最高，“一带一路”沿线国家的平均得分为 5.2，远高于新兴市场 3.5的平均分。
?欧美国家的警惕：欧美国家习惯于以“有色眼镜”看中国，“一带一路”尤其如此。中国推行“一带一路”的政治、军事、外交、经济动机是什么？这是欧美国家一直追问的问题。欧盟委员会已对全长 350公里、计划在塞尔维亚首都贝尔格莱德和匈牙利布达佩斯之间运行的高铁发起了调查，将评估这个耗资28.9亿美元的高铁项目的财务可行性，并调查其是否违反了有关大型交通项目必须经过公开招标的欧盟相关法律。这一举动凸显了政治不信任的心态。
3
美国的指责
中美在经贸、科技、外交、军事等领域开展全方位博弈，美国当然不会放过“一带一路”这样的攻击靶子。
8月13日，正在进行工作休假的特朗普总统在他位于新泽西州的私人高尔夫球俱乐部招待13位美国企业高管和白宫高级幕僚时抱怨：
中国的“一带一路”可能会干扰全球贸易，具有冒犯性，我不想要这个项目。
特朗普这样的观点在美国政坛并不孤独。
?8月3日，16位美国参议员向特朗普政府致函：对巴基斯坦可能把国际货币基金组织对它提供的援助资金用来偿还中国的贷款感到震惊，并敦促动用美国作为这个国际组织最大认捐国的影响力来确保其救助条款能阻止正在进行中的“一带一路”项目的继续或者阻止启动新的“一带一路”项目。当财政困难的国家同中国谈判，使他们摆脱不断增加的债务时丹麦天使，北京索取了过分的让步，包括一些具有重要战略资产的股权。此外，北京还一再用经济压力来影响（这些国家）对外政策的决策。很显然，“一带一路”倡议的目标是建立一个最终由中国主导的世界经济秩序，因此美国必须抗衡中国让其他国家陷入财政困境并迫使他们交赎金来进一步推动中国的地缘战略目标的企图。
?2017年10月，国务卿蒂勒森（已被特朗普解雇）就批评中国的“一带一路”倡议是“掠夺经济学”，认为该项目使很多国家陷入沉重的债务负担，而且也没有给当地带来就业和经济上的好处。
特朗普政府不仅是担忧，而且有实际行动：力推印太经济战略，这被认为主要是针对中国的“一带一路”倡议的。
笔者认为，美国的这些指责带有明显的“归罪心理”，以“扣帽子”的方式认定中国搞一带一路就是居心叵测，这是不公平的。
4
官媒眼中的“一带一路”
“一带一路”五周年之际，新华社撰文指出：
?5年来，“一带一路”建设与俄罗斯提出的“欧亚经济联盟”、东盟“互联互通总体规划”、土耳其“中间走廊”、蒙古国“发展之路”、越南“两廊一圈”、英国“英格兰北方经济中心”、沙特阿拉伯“ 2030愿景”、欧洲投资计划等实现了政策或规划对接。
?截至今年7月，全球100多个国家和国际组织同中国签署共建“一带一路”合作文件。
?2017年5月14- 15日，首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，包括29个国家的元首和政府首脑在内，140多个国家、80多个国际组织的 1600多名代表从世界各地来到北京与会。
?由中国承建的亚吉铁路，穿越于埃塞俄比亚和印度洋亚丁湾西岸国家吉布提之间。今年1月运营后，两地行程由原来的7天缩短为10多个小时，成为了“国家发展象征”。
?中老铁路全线动工，将结束老挝几无铁路的历史；雅万高铁作为中国高铁方案“走出去”第一单，建成后雅加达至万隆车程将缩短近五分之四；中泰铁路建成后将成为泰国第一条高速铁路……
?截至8月26日，中欧班列累计开行数量已达10000列。
?联合国秘书长古特雷斯说，“一带一路”倡议不仅对发展中国家具有重要意义，对整个世界的经济发展、经济合作都意义重大。
5
中央会议再定调
“一带一路”战略转眼间5岁了，下一步怎么办？
8月27日，中国高调召开推进“一带一路”建设工作5周年座谈会。此次会议传递的信息值得关注。
“一带一路”的价值与正当性
?共建“一带一路”顺应了全球治理体系变革的内在要求，彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识，为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。
?以共建“一带一路”为实践平台推动构建人类命运共同体，这是从我国改革开放和长远发展出发提出来的，也符合中华民族历来秉持的天下大同理念，符合中国人怀柔远人、和谐万邦的天下观，占据了国际道义制高点。
?广大发展中国家加快工业化城镇化、进而实现经济独立和民族振兴正方兴未艾。共建“一带一路”之所以得到广泛支持，反映了各国特别是广大发展中国家对促和平、谋发展的愿望。“一带一路”没有阴谋
?共建“一带一路”是经济合作倡议，不是搞地缘政治联盟或军事同盟；是开放包容进程，不是要关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部”；是不以意识形态划界，不搞零和游戏，只要各国有意愿，我们都欢迎。“一带一路”下一步
?推动共建“一带一路”向高质量发展转变离岛特警，这是下一阶段推进共建“一带一路”工作的基本要求。
?集中力量、整合资源，以基础设施等重大项目建设和产能合作为重点，解决好重大项目、金融支撑、投资环境、风险管控、安全保障等关键问题，形成更多可视性成果，积土成山、积水成渊，推动这项工作不断走深走实。
?过去几年共建“一带一路”完成了总体布局，绘就了一幅“大写意”，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的“工笔画”。要在项目建设上下功夫，建立工作机制，完善配套支持，全力推动项目取得积极进展王秦丰，注意实施雪中送炭、急对方之所急、能够让当地老百姓受益的民生工程。要规范企业投资经营行为，合法合规经营，注意保护环境，履行社会责任，成为共建“一带一路”的形象大使。要高度重视境外风险防范，完善安全风险防范体系，全面提高境外安全保障和应对风险能力。
6
“一带一路”2.0
笔者认为，此次会议最为重要的信号是：中国不会因为国际压力而放弃“一带一路”战略，因为这一战略不仅对中国有利而且对参与国有利，是新时期推动全球化的重要机制。在美国“逆全球化”的今天，“一带一路”的战略价值反而更加重要。
与此同时，以此次会议为转折点，中国“一带一路”战略步入 2.0阶段，这一阶段的关键特征是“从‘大写意’到‘工笔画’”，特洛伊希文具体而言：
▲工笔画《韩熙载夜宴图》
?从对速度和宣传的关注，转向对质量和风险的关注
?更加关注参与国的经济和金融承受力
?更加关注项目本身的效益和风险
?更加关注当地民众的感受，避免激发民粹主义和民族主义情绪
?更加关注合法合规，避免授人以柄
?更加低调，多做少说，避免美国的羡慕嫉妒恨
一带一路，行稳致远。
END
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刘 胜 军
坚持讲真话的经济学家
中国金融改革研究院院长
2014 年参加总理经济座谈会
70 后经济学家代表人物之一
著有《下一个十年》
新浪微博 “刘胜军改革” 拥有 164 万粉丝
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“一带一路”历史溯源
2013年中国领导人提出“一带一路”倡议，引发全球高度关注。这一倡议并非横空出世，而是有深厚的历史和时代背景：
?中国在唐代的丝绸之路、明代的郑和下西洋，缔造了中国与西方交流的历史姻缘。
?二战后欧洲沦为废墟朱雅菲，美国力推马歇尔计划，不仅迅速促进了欧洲的复苏，也为美国开辟了最大的市场。
▲马歇尔将军曾赴延安调停中国内战
?2008年金融危机后，全球化受挫。特朗普上台后高调“逆全球化”，更凸显中国“一带一路”战略的远见和必要性。
?舍我其谁：其实在希拉里担任国务卿期间，美国也有过类似的倡议，但不了了之。为什么中国可以？因为中国周边环绕大量的发展中国家、中国有基础设施建设的强大实力和经验、中国有雄厚的外汇储备、中国政府有很强的资源动员能力。
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“一带一路”遭遇挑战
越是宏大的战略，实施起来遇到的问题必定越多。概括而言槙岛沙织，一带一路遇到三大问题：
?沿线国家的承受能力：这些国家的实力和发展阶段与中国不可同日而语，管理水平也不够，特别是人口规模小，制约了其承受能力。
最近阿尔梅洛，马来西亚总理马哈蒂尔访华时宣布取消价值200多亿美元的东海岸铁路计划和两项油气管道计划，其理由就是马来西亚已经不堪承受“ 2500亿美元的债务压力”。
由于无法向中国债权人偿债，斯里兰卡不得不将具有战略地位的港口汉班托塔(Hambantota)的所有权转让给中国。在黑山从中国借款，为一条公路8.09亿欧元的首期项目融资后，穆迪调降了黑山的信用评级。这一金额相当于该国 GDP的近五分之一陈嘉男。中国中铁正在老挝建设这条包含数十条隧道和大约170座桥梁的高速铁路。成本约为这个东南亚国家 GDP的 40%。
▲老马与小马
?项目本身的风险：“一带一路”项目往往规模大、周期长，面临政治风险、汇率风险、管理风险、社会责任、文化与制度差异等严峻考验，特别是在国有企业主导的项目中，由于国企对“商业风险不敏感”，更容易出现“赔本赚吆喝”。根据英国《金融时报》的这项研究，7代表国家风险最高，“一带一路”沿线国家的平均得分为 5.2，远高于新兴市场 3.5的平均分。
?欧美国家的警惕：欧美国家习惯于以“有色眼镜”看中国，“一带一路”尤其如此。中国推行“一带一路”的政治、军事、外交、经济动机是什么？这是欧美国家一直追问的问题。欧盟委员会已对全长 350公里、计划在塞尔维亚首都贝尔格莱德和匈牙利布达佩斯之间运行的高铁发起了调查，将评估这个耗资28.9亿美元的高铁项目的财务可行性，并调查其是否违反了有关大型交通项目必须经过公开招标的欧盟相关法律。这一举动凸显了政治不信任的心态。
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美国的指责
中美在经贸、科技、外交、军事等领域开展全方位博弈，美国当然不会放过“一带一路”这样的攻击靶子。
8月13日，正在进行工作休假的特朗普总统在他位于新泽西州的私人高尔夫球俱乐部招待13位美国企业高管和白宫高级幕僚时抱怨：
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?2017年10月，国务卿蒂勒森（已被特朗普解雇）就批评中国的“一带一路”倡议是“掠夺经济学”，认为该项目使很多国家陷入沉重的债务负担，而且也没有给当地带来就业和经济上的好处。
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笔者认为，美国的这些指责带有明显的“归罪心理”，以“扣帽子”的方式认定中国搞一带一路就是居心叵测，这是不公平的。
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?截至今年7月，全球100多个国家和国际组织同中国签署共建“一带一路”合作文件。
?2017年5月14- 15日，首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，包括29个国家的元首和政府首脑在内，140多个国家、80多个国际组织的 1600多名代表从世界各地来到北京与会。
?由中国承建的亚吉铁路，穿越于埃塞俄比亚和印度洋亚丁湾西岸国家吉布提之间。今年1月运营后，两地行程由原来的7天缩短为10多个小时，成为了“国家发展象征”。
?中老铁路全线动工，将结束老挝几无铁路的历史；雅万高铁作为中国高铁方案“走出去”第一单，建成后雅加达至万隆车程将缩短近五分之四；中泰铁路建成后将成为泰国第一条高速铁路……
?截至8月26日，中欧班列累计开行数量已达10000列。
?联合国秘书长古特雷斯说，“一带一路”倡议不仅对发展中国家具有重要意义，对整个世界的经济发展、经济合作都意义重大。
5
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“一带一路”战略转眼间5岁了，下一步怎么办？
8月27日，中国高调召开推进“一带一路”建设工作5周年座谈会。此次会议传递的信息值得关注。
“一带一路”的价值与正当性
?共建“一带一路”顺应了全球治理体系变革的内在要求，彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识，为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。
?以共建“一带一路”为实践平台推动构建人类命运共同体，这是从我国改革开放和长远发展出发提出来的，也符合中华民族历来秉持的天下大同理念，符合中国人怀柔远人、和谐万邦的天下观，占据了国际道义制高点。
?广大发展中国家加快工业化城镇化、进而实现经济独立和民族振兴正方兴未艾。共建“一带一路”之所以得到广泛支持，反映了各国特别是广大发展中国家对促和平、谋发展的愿望。“一带一路”没有阴谋
?共建“一带一路”是经济合作倡议，不是搞地缘政治联盟或军事同盟；是开放包容进程，不是要关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部”；是不以意识形态划界，不搞零和游戏，只要各国有意愿，我们都欢迎。“一带一路”下一步
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?过去几年共建“一带一路”完成了总体布局，绘就了一幅“大写意”，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的“工笔画”。要在项目建设上下功夫，建立工作机制，完善配套支持，全力推动项目取得积极进展王秦丰，注意实施雪中送炭、急对方之所急、能够让当地老百姓受益的民生工程。要规范企业投资经营行为，合法合规经营，注意保护环境，履行社会责任，成为共建“一带一路”的形象大使。要高度重视境外风险防范，完善安全风险防范体系，全面提高境外安全保障和应对风险能力。
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“一带一路”2.0
笔者认为，此次会议最为重要的信号是：中国不会因为国际压力而放弃“一带一路”战略，因为这一战略不仅对中国有利而且对参与国有利，是新时期推动全球化的重要机制。在美国“逆全球化”的今天，“一带一路”的战略价值反而更加重要。
与此同时，以此次会议为转折点，中国“一带一路”战略步入 2.0阶段，这一阶段的关键特征是“从‘大写意’到‘工笔画’”，特洛伊希文具体而言：
▲工笔画《韩熙载夜宴图》
?从对速度和宣传的关注，转向对质量和风险的关注
?更加关注参与国的经济和金融承受力
?更加关注项目本身的效益和风险
?更加关注当地民众的感受，避免激发民粹主义和民族主义情绪
?更加关注合法合规，避免授人以柄
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